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关于印发《阿克苏地区科技特派员在贫困村全覆盖工作实施方案》的通知
阿克苏地区行政公署 www.aks.gov.cn 发布日期:2017-04-19 浏览次数: 文章来源: 地区科技局 字号:[ ]

 

阿地科字〔2017〕4号

关于印发《阿克苏地区科技特派员在贫困村全覆盖工作实施方案》的通知

    各县(市)科技局、科技特派员办公室:

             现将《阿克苏地区科技特派员在贫困村全覆盖工作实施方案》印发你们,请认真按照方案要求,抓好工作落实。

 

 

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                                                                                                                                                                                                           2017年4月12日

 

阿克苏地区科技特派员在贫困村全覆盖

工作实施方案

为深入贯彻落实自治区科技创新大会、科学技术奖励大会精神,根据中央、自治区、地区关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,围绕“科技扶贫”专项行动,为确保到2020年全面完成地区贫困村、贫困人口脱贫,与全国同步全面建成小康社会的艰巨任务,更好地发挥科技特派员的示范引领和带动效应,结合地区“户户都有科技明白人”培育工程,促进农民增收致富,实现社会稳定和长治久安、全面建成小康社会,地区科技局决定在全地区开展科技特派员在贫困村全覆盖工作。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区第九次党代会、南疆工作会议、自治区科技创新大会、科学技术奖励大会、和地委扩大会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,立足地区农业产业发展实际,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以建档立卡中的贫困村为主要对象,依托行业优势,整合资源,统筹兼顾,多管齐下,加大产业培育扶持力度,全面实施科技特派员在贫困村全覆盖工作,以技术服务促进贫困农牧民增收脱贫,为地区打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、发展目标和任务

根据地委、行署的统一部署,立足社会稳定和长治久安,以经济发展和改善民生为基础,在 191个重点贫困村每个村都有1个以上带动农牧民特别是建档立卡贫困户稳步增收的科技特派员,13.64万有劳动能力的贫困群众都能参与到特色产业发展中来,帮助每位贫困户掌握1—2项实用技术,实现贫困户自我发展能力明显增强、有稳定的收入来源,贫困户家庭人均纯收入达到脱贫收入标准以上。

1、实现科技特派员在贫困村全覆盖。到2017年4月底前实现科技特派员在贫困村全覆盖,达到全地区191个贫困村都有科技特派员的目标。保证每个贫困村最少有1名科技特派员,实现农村科技普及水平高于全疆平均水平。

2、做好服务工作。按照科技特派员的专业和特长,根据当地产业发展需求,因地制宜开展科技成果转化与产业化工作,为当地农村经济发展提供建议、技术咨询、技术服务,提供农产品销售市场信息和渠道。

3、引进、推广新技术。指导带动贫困村、贫困户,发挥示范典型辐射效应,引进、推广先进适用技术,扩大先进适用技术覆盖面,培养一批农村乡土人才,带出一批留得住、用得上的农民技术员和农民企业家。

4、促进联系发展。以技术为支撑,科技特派员通过资金入股、技术参股、技术承包等多种形式,着力建立“企业+基地+农户”的经营模式,通过合作社等形式,同当地企业、专业大户、农牧民结成“风险共担、利益共享”的共同体,提供技术、管理、销售等多方面的服务。

5、积极开展互联网网络体系。拓展科技特派员服务模式,完善科技特派员信息化服务网络,积极开展以网络视频、手机短信、电话、现场服务、先进适用技术培训等形式的各类服务。

6、转化推广一批科技成果和适用技术。引进推广优良品种、各类先进适用技术、新机具、加强农村科技开发、推广和普及,提高科技成果转化率,促进农村经济增长方式转变。

三、选派管理机制

1、健全科技特派员选派机制。坚持以人为本、双向选择、自愿参与的原则,出台支持鼓励政策,突破身份、领域、行业、部门、区域限制,广泛动员和鼓励引导科研院所、高等院校、农技推广机构、企业的专业技术人员、管理人员及高校毕业生、返乡农民工、农村致富带头人、大学生村官、离退休人员,参与科技特派员农村科技创业行动。有条件的事业单位、社会团体、中介机构、农牧民合作社、企业以法人身份参与科技特派员农村科技创业行动。鼓励科技特派员以项目支撑、资金入股、技术参股、技术承包、有偿服务等形式,与农民群众尤其是专业大户、农民专业合作组织、龙头企业等结成利益共同体,实行“风险共担,利益共享”,形成开展科技特派员农村科技创业行动长效机制。

2、完善科技特派员管理制度。各级科技部门要健全完善科技特派员考勤、考核、奖惩及项目管理各项规章制度,根据贫困村需求和科技特派员专业方向确定派驻点,科技特派员按照“实用、实效”的原则定期到进驻派驻点开展工作,服从派驻点的管理和安排。由派驻点对选派科技特派员进行考勤、管理、业务考评,作为科技特派员年度考核的主要依据,参与“科技特派员在贫困村全覆盖”行动的科技特派员年度考核由县(市)科特办组织。县(市)科特办不定期抽查派驻点科技特派员工作情况,及时给科技特派员提供信息、资料,进行工作指导,地区科特办根据工作任务对县(市)该项工作进行督查。

五、组织保障

1、要健全组织管理机构。充分发挥地、县(市)科技特派员办公室的作用,做到有领导、有机构、有场所、有人员、有经费、有措施、有落实。各级科技特派员办公室要组织落实本级科技特派员领导小组制定的科技特派员工作方案、工作计划、政策措施和科技特派员管理制度,负责科技特派员的选派、培训、考核、宣传、奖惩等工作,督促检查和指导下级科技特派员办公室的工作及专项科技资金的使用情况,协助解决科技特派员在工作、生活方面存在的困难和问题。

2、要保障工作经费投入。自治区、地区每年从财政安排一定比例的科技特派员工作专项经费,用于地区科技特派员办公室的工作经费、科技特派员的驻点科技项目的启动资金、奖励资金、信息服务,科技特派员产业化项目的启动和引导。项目经费重点支持返乡大学生、农民工、城镇失业人员特派员的自主创业项目。各县(市)财政要结合实际设立相应配套的专项资金,通过支持项目的方式进行扶持和引导。

3、要创造工作条件。在职科技特派员派出单位要在技术、人力、物力、信息、资金等方面大力支持科技特派员的工作,把科技特派员工作看作份内工作和本单位工作的延伸。相关贫困村要为科技特派员下村、下企业服务创造必要的工作和生活条件,提供科技特派员基本食宿条件。乡(镇)要确保科技特派员专职从事科技和流通方面的服务。

4、创新科技金融机制。建立科技部门、金融机构、科技特派员创办经济实体、担保机构之间的沟通协商机制,引导各类金融机构针对科技特派员农村科技创业的特点和需要开展信贷业务,创新金融服务品种和方式,拓展融资渠道,简化贷款程序,地区科技特派员办配合自治区组织贷款贴息项目,加大对科技特派员农村科技创业的信贷支持力度。

 

附件:各县(市)“科技特派员在贫困村全覆盖”一览表

 

抄送:万副书记、蔡世彦委员、尼亚孜委员、穆副专员、高副专员、地委鲁晓忠副秘书长、行署阿不都沙拉木·尼亚孜副秘书长、地区扶贫开发办公室、地区有关单位

 


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